Pagamento di trasferimento

A differenza della transazione di scambio che avvantaggia reciprocamente tutte le parti coinvolte, il pagamento del trasferimento consiste in un donatore e un destinatario, con il donatore che rinuncia a qualcosa di valore senza ricevere nulla in cambio. I trasferimenti possono essere effettuati sia tra persone fisiche che giuridiche, come società private o enti governativi. Queste transazioni possono essere sia volontarie che involontarie e sono generalmente motivate dall'altruismo del donatore o dalla malvagità del destinatario.

In economia, un pagamento di trasferimento (o trasferimento del governo o semplicemente trasferimento ) è una ridistribuzione del reddito e della ricchezza per mezzo del governo che effettua un pagamento, senza che beni o servizi vengano ricevuti in cambio. Questi pagamenti sono considerati non esaustivi perché non assorbono direttamente le risorse né creano output. Esempi di pagamenti di trasferimento includono welfare, aiuti finanziari, sicurezza sociale e sussidi statali per determinate imprese.

Ai fini del calcolo del prodotto interno lordo (PIL), la spesa pubblica non include i pagamenti di trasferimento, che sono la riallocazione di denaro da una parte all'altra piuttosto che la spesa per beni e servizi di nuova produzione.

Critica dei pagamenti di trasferimento

Una critica dei pagamenti di trasferimento è che non producono risultati economicamente vantaggiosi. I governi mettono insieme le tasse e altre fonti di entrate e spendono i soldi per promuovere una determinata agenda. Alcune spese pagano per beni e servizi, come edifici, attrezzature e salari dei dipendenti pubblici. Queste spese sono scambi in cui il denaro viene scambiato per qualcosa con un valore riconosciuto. I pagamenti possono essere visti come una spinta all'attività industriale e all'occupazione. Tuttavia, i pagamenti dei trasferimenti pubblici non aumentano la produzione o l'attività economica. Ad esempio, gli aiuti esteri non stimolano necessariamente il commercio estero. Inoltre, alcuni sostengono che i programmi di welfare, come le indennità di disoccupazione e la sicurezza sociale, riducono gli incentivi all'assunzione di lavoro retribuito.

Inoltre, l'effetto macroeconomico dei pagamenti di trasferimento è ridotto nei paesi a basso reddito e nelle regioni / stati. Le ragioni di tale disparità sono le seguenti:

il livello dei pagamenti di trasferimento è soggetto alle capacità fiscali dell'entità amministrativa
l'entità dei pagamenti di trasferimento dipende generalmente dalle entrate precedenti del beneficiario
la maggior parte dei pagamenti di trasferimento è generalmente amministrata alle fasce di età più avanzata, che rappresentano una percentuale minima della popolazione dei paesi, delle regioni o degli Stati a basso reddito

Metodi di pagamento

Contanti

Più di 100 milioni di poveri in tutto il mondo ricevono un pagamento tramite bonifico pubblico. Si stima che il 90% delle nazioni ad alto reddito effettui questi pagamenti tramite metodi di trasferimento elettronico, mentre oltre la metà dei paesi in via di sviluppo del mondo utilizza pagamenti cartacei come contanti o assegni. Il trasferimento del pagamento in contanti è il metodo più diffuso di trasferimento dei benefici ai beneficiari. Tuttavia, i programmi di trasferimento di denaro sono vincolati da tre fattori: risorse finanziarie, capacità istituzionale e ideologia, in particolare nei paesi del Sud del mondo. Molti governi dei paesi più poveri, dove i trasferimenti di denaro potrebbero potenzialmente avere l'impatto più impressionante, spesso non sono disposti a implementare tali programmi a causa dei timori dell'inflazione e, soprattutto, della dipendenza dai trasferimenti.

Trasferimento in natura

I pagamenti di trasferimento in natura consistono in singoli beni e servizi forniti alle famiglie da enti governativi e istituzioni senza scopo di lucro al servizio delle famiglie (NPISH), che vengono acquisiti sul mercato o prodotti come produzione non di mercato da enti governativi o NPISH.

Gli articoli inclusi sono:

Prestazioni di sicurezza sociale, rimborsi
Altre prestazioni di sicurezza sociale in natura (ad esempio buoni pasto)
Prestazioni di assistenza sociale in natura
Trasferimenti di singoli beni o servizi non di mercato

Prestazioni di sicurezza sociale

In primo luogo, le prestazioni di sicurezza sociale sono progettate per fornire continuità di reddito a quelle persone che si sono ritirate dalla forza lavoro a causa di incapacità al lavoro (disabilità fisica o trauma mentale), di trovare lavoro o a causa della vecchiaia (pensionamento).

Questi includono, ma non sono limitati a:

Indennità di disoccupazione
Assicurazione per la vecchiaia
Pensioni della pubblica amministrazione
Pensioni statali e locali
Benefici per i sopravvissuti
Reddito di sicurezza supplementare

In tutto il mondo

Australia

In Australia, lo squilibrio fiscale orizzontale sorge a causa della discrepanza tra le entrate fiscali e le spese del governo per i vari governi statali e territoriali. Questo squilibrio è affrontato da una politica di perequazione fiscale orizzontale (HFE) controllata dalla Commonwealth Grants Commission.

Canada

In Canada, i trasferimenti federale-provinciali di solito si riferiscono a un sistema di pagamenti dal governo federale alle province come parte del "federalismo fiscale" canadese attraverso una ridistribuzione esplicita e implicita. Questi trasferimenti hanno lo scopo di aiutare le province con una capacità fiscale inferiore rispetto ad altre nel fornire servizi pubblici comparabili in tutte le regioni, compresi sanità e istruzione. I trasferimenti includono programmi espliciti come pagamenti di perequazione, Canada Health Transfer (CHT) e Canada Social Transfer (CST) (precedentemente Canada Health and Social Transfer) e Territorial Formula Financing. Ci sono anche trasferimenti impliciti che derivano da imposte federali e decisioni e politiche di spesa.

I pagamenti di trasferimento del Canada hanno avuto origine nelle Sezioni 118 del British North America Act (1867) come sussidi provinciali. Nel 1907, questi pagamenti furono modificati man mano che nuove province si unirono al Dominio. In un accordo del 1957, le province più povere ricevettero pagamenti annuali: l'Isola del Principe Edoardo ricevette $ 2,5 milioni e le tre province, Terranova, Nuova Scozia e Nuovo Brunswick ricevettero ciascuna $ 7,5 milioni. Questi pagamenti terminarono e furono integrati nel programma di perequazione del 1967, inteso a "consentire a ciascuna provincia di fornire un livello adeguato di servizi pubblici senza ricorrere a aliquote fiscali sostanzialmente superiori a quelle di altre province".

In Canada, i pagamenti dei trasferimenti sono controversi e le formule di perequazione sono spesso riviste. I trasferimenti impliciti attraverso la tassazione federale, ad esempio, sono maggiori nelle province ad alto reddito come British Columbia, Alberta, Saskatchewan e Ontario e inferiori nelle province come Manitoba, Quebec e le province atlantiche. Il Canada misura la capacità fiscale media di ciascuna provincia che varia ampiamente. Alberta è il più alto a $ 12.577 a persona e PEI è il più basso a $ 6.013 a persona. Nel 2016 l'imposta federale sul reddito in Alberta è stata di oltre $ 8.000 rispetto a meno di $ 3.000 in PEI. Tutte le province pagano le stesse aliquote fiscali federali.

L'economista Trevor Tombe ha scritto che entro il 2018 i pagamenti di trasferimento erano diventati "accordi complessi" che sono molto più grandi dei sussidi originali e "distribuiti in modo più equo". Entro il 2018, la ridistribuzione interprovinciale è diminuita a meno del 2% del PIL canadese, il più basso degli ultimi 60 anni. All'inizio degli anni '80 era del 3,5%.

Cina

Dal luglio 2011, gli attuali regimi di sicurezza sociale regionali e locali, compresi gli accordi di raggruppamento, vengono progressivamente unificati ai sensi della prima legge nazionale del paese sui pagamenti dei trasferimenti sociali. Il governo mira a stabilire un sistema pensionistico globale, equo e unificato che copra sia i residenti urbani che quelli rurali entro il 2020. Nel 2016, il governo ha deciso di istituire un sistema di assicurazione sanitaria unificato per i residenti urbani sia rurali che non retribuiti. Il governo ha inoltre annunciato che i programmi di assicurazione medica e di assicurazione di maternità saranno fusi.

India

L'India ha quattro tipi di indennità di trasferimento sociale: prestazioni di vecchiaia e invalidità, prestazioni di malattia e di maternità, trasferimenti di infortuni sul lavoro e indennità di disoccupazione. La maggior parte delle fonti di pagamento sono i datori di lavoro (tramite fondi previdenziali) e il governo.

stati Uniti

Gli Stati Uniti utilizzano ancora i pagamenti tramite bonifico cartaceo nella propria amministrazione della previdenza sociale in quanto molti destinatari, in particolare quelli appartenenti a categorie di reddito più basso, non sono bancari, ovvero non dispongono di un conto bancario per facilitare i depositi diretti. Tuttavia, gli Stati Uniti sono stati in grado di implementare sistemi di trasferimento elettronico nei buoni pasto e nei programmi di assistenza all'istruzione.