Stoccarda 21

Stuttgart 21 è un progetto di sviluppo ferroviario e urbano a Stoccarda, in Germania. Fa parte della ferrovia nuova e potenziata Stoccarda – Augusta e della Magistrale per l'Europa (Parigi - Vienna) nel quadro delle reti transeuropee. Il suo nucleo è una Hauptbahnhof di Stoccarda rinnovata, tra circa 57 chilometri (35 miglia) di nuove ferrovie, tra cui circa 30 chilometri (19 miglia) di gallerie e 25 chilometri (16 miglia) di linee ad alta velocità.

Il progetto è stato annunciato ufficialmente nell'aprile 1994. I lavori di costruzione sono iniziati il ​​2 febbraio 2010. Nel marzo 2013, i costi totali sono stati stimati ufficialmente a 6,5 ​​miliardi di euro, la stima precedente era di 4,5 miliardi di euro nel 2009. Ne è seguito un acceso dibattito su una vasta gamma di questioni , compresi i relativi costi e benefici, preoccupazioni geologiche e ambientali, nonché problemi di prestazioni.

A partire dal 2017, l'inizio dell'operazione è previsto nel 2021, rispetto a una stima iniziale del 2019 (effettuata nel 2010).

Concetto

Il concetto tenta di combinare i piani per collegamenti ad alta velocità da Stoccarda verso altre città con il miglioramento delle infrastrutture locali e la sostituzione dell'attuale stazione terminale. L'attuale stazione a 17 binari deve essere sostituita da una stazione sotterranea a 8 binari.

Si prevede che le nuove tracce attraversino il sottosuolo perpendicolarmente all'estremità settentrionale dell'edificio esistente. Parti dello storico edificio Paul Bonatz Hauptbahnhof, le piattaforme e le piste di avvicinamento sarebbero state demolite e il terreno venduto per lo sviluppo.

I piani includono nuove linee di superficie e metropolitane che collegano la stazione nella valle centrale chiusa di Stoccarda con linee esistenti. La linea ad alta velocità Stoccarda-Wendlingen che attraversa un nuovo tunnel, il Filder Tunnel, collegherebbe la Hauptbahnhof sostitutiva con una nuova stazione Filder ( Filderbahnhof ), che serve l'aeroporto, la Messe (fiera) e il distretto di Filderstadt. La linea si collegherebbe quindi alla linea ad alta velocità pianificata Wendlingen-Ulm. I binari di trasporto sarebbero stati spostati nell'area della stazione di Untertürkheim per liberare il terreno per la riqualificazione.

Il 2 aprile 2009 il Premier del Baden-Württemberg, Günther Oettinger, ha firmato l'accordo finanziario con il Ministro dei trasporti tedesco, Wolfgang Tiefensee e Stefan Garber, membro del consiglio di amministrazione della Deutsche Bahn.

Il 23 novembre 2009 è stato annunciato che la costruzione sarebbe iniziata nel febbraio 2010, a condizione che i costi complessivi non superino i 4,5 miliardi di euro.

La controllata DB DB ProjektBau sta pianificando il progetto per conto di DB Netze e DB Station & Service ed è il promotore del processo di approvazione dello sviluppo.

Dibattito e opposizione

Il progetto Stuttgart 21 è stato un argomento controverso tra i politici e la popolazione locale sin da quando l'idea di una stazione passante per i treni a lunga percorrenza - che passano sotto la stazione esistente - è stata proposta per la prima volta a metà degli anni '80.

Dalla fine del 2006 ci sono stati negoziati tra DB, il governo federale, il governo del Baden-Württemberg e la città di Stoccarda sulla condivisione dei costi del progetto. Il 28 giugno 2007 si è tenuta una conferenza di alto livello tra il presidente della DB Hartmut Mehdorn, il ministro delle finanze del Baden-Württemberg Gerhard Stratthaus e il sindaco di Stoccarda Wolfgang Schuster. Nel corso della riunione non è stato possibile raggiungere un accordo sull'assegnazione dei rischi relativi ai costi di costruzione.

Il 19 luglio 2007 il governo federale, lo stato del Baden-Württemberg e DB hanno annunciato che il progetto era stato approvato. Fonti di finanziamento identificate sono: DB (1.115 milioni di euro), lo stato del Baden-Württemberg (685 milioni di euro) e il governo federale (500 milioni di euro). L'accordo prevedeva inoltre possibili aumenti oltre la stima di 2,8 miliardi di euro fino a 1 miliardo di euro, con il Baden-Württemberg che acconsentiva a finanziare fino a 780 milioni di euro e DB acconsentiva a finanziare fino a 220 milioni di euro. Secondo la dichiarazione, 2 miliardi di euro verrebbero investiti anche nella ferrovia per Ulm, con un budget totale di 4,8 miliardi di euro.

Poco dopo l'annuncio dell'accordo di finanziamento, gli oppositori politici di Wolfgang Schuster furono pronti a condannare il sindaco di Stoccarda per aver fatto marcia indietro su una promessa fatta durante le elezioni del 2004 - vale a dire che avrebbe permesso alla popolazione di Stoccarda di decidere il destino di Stoccarda 21 se il i costi aggiuntivi del progetto sono ammontati a oltre 200 milioni di euro. Dopo aver ascoltato la promessa in quel momento, Boris Palmer, candidato alleanza degli anni '90 / The Greens, ha ritirato la sua candidatura per il voto del secondo turno, raccomandando invece ai suoi sostenitori di sostenere Schuster.

Nell'ottobre 2007 sono state avviate una petizione e manifestazioni pubbliche, sponsorizzate da privati ​​con il sostegno di Alliance '90 / The Greens e di varie organizzazioni di cittadini e ambientalisti. L'obiettivo era quello di raccogliere 20.000 firme e quindi costringere i politici a portare la questione a un referendum locale. La petizione ha ottenuto 67.000 firme, ma è iniziata la discussione politica sul fatto che la questione potesse essere decisa in primo luogo da un referendum locale. Esperti legali hanno affermato che, poiché il progetto non era finanziato esclusivamente dalle casse di Stoccarda, non spettava alla città di Stoccarda prendere la decisione finale.

L'11 ottobre 2008, circa 4.000 cittadini di Stoccarda hanno manifestato contro la demolizione dell'ala nord della Hauptbahnhof. Dall'autunno del 2009, ci sono state dimostrazioni settimanali il lunedì sera. Il 1 ° ottobre 2010, la più grande protesta finora ha avuto luogo con circa 100.000 persone che hanno preso parte alla manifestazione contro il progetto.

Le proteste sono organizzate, tra l'altro, da un'iniziativa di base, Leben a Stoccarda (Vita a Stoccarda), la filiale locale del Partito verde tedesco e l'organizzazione ambientale Bund für Umwelt und Naturschutz Deutschland. Stanno suggerendo un rinnovamento dell'attuale stazione ferroviaria, compresa la creazione di alcune nuove ferrovie, ma rispettando il patrimonio culturale del capolinea Hauptbahnhof e il patrimonio naturale dell'adiacente Schlossgarten (Palace Park). Il parco (vedi Castello Vecchio (Stoccarda) e Castello Nuovo (Stoccarda)) di Nikolaus Friedrich von Thouret, fa parte di un prezioso spazio verde che collega la città interna con le rive del fiume Neckar. Durante il periodo di costruzione stimato di almeno 10 anni, il progetto avrebbe interrotto le connessioni ad altre aree del parco della città, conosciute collettivamente come U verde a causa della loro forma a U. Nel novembre 2009, i membri del Consiglio internazionale dei monumenti e dei siti hanno dichiarato che la Hauptbahnhof era un edificio di qualità eccezionale, la cui integrità doveva essere mantenuta. Dal 2009 hanno avuto luogo numerose proteste contro il progetto controverso. Il 30 settembre 2010, centinaia di manifestanti sono rimasti feriti quando la polizia ha usato cannoni ad acqua, spray al pepe e manganelli contro i manifestanti. Il giorno seguente, oltre 50.000 persone hanno preso parte alla più grande manifestazione contro il progetto finora.

Prima di tale escalation, Frei Otto, uno degli architetti responsabili del progetto, ha citato un rapporto del 2003 per chiedere l'interruzione del progetto, affermando che il terreno nell'area era troppo instabile per lavori sotterranei su larga scala. Alcuni critici suggeriscono che il costo del progetto potrebbe salire a 18,7 miliardi di euro.

Il 27 novembre 2011 si è tenuto un referendum per decidere se lo stato del Baden-Württemberg dovrebbe cessare di finanziare il progetto. Il 58,8 per cento dei voti espressi era contrario a tale ritiro. Mentre alcuni considerano questa prova che la maggioranza è a favore del progetto, altri sottolineano che questo potrebbe in parte essere dovuto ad accuse discutibili che sono state lanciate prima del referendum, ad esempio che le conseguenze di un ritiro alla fine potrebbero già essere significativamente più costose del completamento il progetto; così come il fatto che la formulazione potrebbe essere stata fuorviante per alcuni elettori (un voto "sì" sarebbe stato a favore del salvataggio del progetto e un "no" a favore della sua attuazione) sebbene il significato di "sì 'o' no 'è stato spiegato al voto.

Effetti sulla politica

Secondo il quotidiano tedesco Die Welt , nel giugno 2009 i Verdi hanno cambiato l'equilibrio di potere in seno al consiglio comunale a seguito di scontenti con il controverso progetto ferroviario di Stoccarda 21. La vittoria segnò la prima maggioranza dei Verdi in una città tedesca con oltre 500.000 abitanti. Ciò significava un'enorme perdita per la CDU, che dal 1972 aveva ricoperto la maggioranza dei seggi a Stoccarda.

Il progetto di Stoccarda 21 è stato uno dei principali problemi delle elezioni statali tenutesi a marzo 2011. Mentre la CDU ha nuovamente conquistato il maggior numero di seggi nel Landtag del Baden-Württemberg, i suoi alleati FDP hanno perso troppi per mantenere il controllo. Invece, il partito verde guida un governo di coalizione con il DOCUP. Alle elezioni statali del Baden-Württemberg, nel 2016, i Verdi hanno vinto la maggioranza relativa.