Accordo di Potsdam

L' accordo di Potsdam (in tedesco: Potsdamer Abkommen ) era l'accordo dell'agosto 1945 tra tre degli alleati della seconda guerra mondiale, il Regno Unito, gli Stati Uniti e l'Unione Sovietica. Riguardava l'occupazione militare e la ricostruzione della Germania, i suoi confini e l'intero territorio del teatro europeo di guerra. Ha inoltre affrontato la demilitarizzazione, le riparazioni e il perseguimento dei criminali di guerra in Germania.

Eseguito come comunicato, l'accordo non era un trattato di pace secondo il diritto internazionale, sebbene creasse fatti concreti. È stato sostituito dal trattato sull'accordo definitivo per quanto riguarda la Germania, firmato il 12 settembre 1990.

Poiché De Gaulle non era stato invitato alla Conferenza, i francesi resistettero all'attuazione degli Accordi di Potsdam nella loro zona di occupazione. In particolare, i francesi si rifiutarono di reinsediare i tedeschi espulsi dall'est. Inoltre, i francesi non hanno accettato alcun obbligo di rispettare l'accordo di Potsdam nei procedimenti del Consiglio di controllo degli alleati; in particolare resistendo a tutte le proposte per stabilire politiche e istituzioni comuni in tutta la Germania nel suo insieme, e qualsiasi cosa temessero potesse portare alla nascita di un eventuale governo tedesco unificato.

Panoramica

Dopo la fine della Seconda Guerra Mondiale in Europa (1939–1945) e le decisioni delle precedenti Conferenze di Teheran, Casablanca e Yalta, gli Alleati della Dichiarazione di Berlino del 5 giugno 1945 avevano assunto la suprema autorità sulla Germania. Alla Conferenza delle Tre Potenze di Berlino (titolo ufficiale della Conferenza di Potsdam) dal 17 luglio al 2 agosto 1945, accettarono e adottarono il Protocollo degli Atti, il 1 agosto 1945 , firmato al Castello Cecilienhof di Potsdam. I firmatari erano il segretario generale Joseph Stalin, il presidente Harry S. Truman e il primo ministro Clement Attlee, che, a seguito delle elezioni generali britanniche del 1945, avevano sostituito Winston Churchill come rappresentante del Regno Unito. I tre poteri hanno anche convenuto di invitare la Francia e la Cina a partecipare come membri del Consiglio dei ministri degli affari esteri istituito per sovrintendere all'accordo. Il governo provvisorio della Repubblica francese ha accettato l'invito il 7 agosto, con la riserva fondamentale che non avrebbe accettato a priori alcun impegno per l'eventuale ricostituzione di un governo centrale in Germania.

Protocollo

Nell'accordo di Potsdam (conferenza di Berlino) gli alleati (Regno Unito, URSS, USA) concordano:

1. Istituzione di un Consiglio dei ministri degli affari esteri, che comprende anche Francia e Cina; ha incaricato la preparazione di un accordo di pace per la Germania, che sarà accettato dal governo tedesco una volta stabilito un governo adeguato allo scopo. Guarda la Conferenza dei Ministri degli Esteri di Londra e la Conferenza di Mosca che ebbe luogo più tardi nel 1945.
2. I principi per disciplinare il trattamento della Germania nel periodo di controllo iniziale. Vedi Commissione consultiva europea e Consiglio di controllo degli alleati
   • A. Principi politici.
   La Germania del dopoguerra sarà divisa in quattro zone di occupazione sotto il controllo di Gran Bretagna, Unione Sovietica, Stati Uniti e Francia; con i comandanti in capo delle forze di ciascun paese che esercitano l'autorità sovrana su questioni all'interno delle proprie zone, mentre esercitano l'autorità congiuntamente attraverso il Consiglio di controllo degli alleati per la "Germania nel suo insieme". Democratizzazione. Trattamento della Germania come una singola unità. Disarmo e smilitarizzazione. Eliminazione di tutta l'influenza nazista.
   • B. Principi economici.
   Riduzione o distruzione di tutta l'industria pesante civile con potenziale di guerra, come la costruzione navale, la produzione di macchine e le fabbriche chimiche. Ristrutturazione dell'economia tedesca verso l'agricoltura e l'industria leggera.
3. Riparazioni dalla Germania. Questa sezione riguardava le richieste di risarcimento dell'URSS dalla zona di occupazione sovietica in Germania. La sezione ha inoltre convenuto che il 10% della capacità industriale delle zone occidentali non necessaria per l'economia di pace tedesca dovrebbe essere trasferita nell'Unione Sovietica entro due anni. L'Unione Sovietica ha ritirato le sue precedenti obiezioni all'adesione francese alla Commissione delle riparazioni alleate, istituita a Mosca in seguito alla conferenza di Yalta.
4. Smaltimento della marina tedesca e della marina mercantile. Tutti i trenta sottomarini tranne 30 furono affondati e il resto della Marina tedesca fu diviso equamente tra i tre poteri. La marina mercantile tedesca doveva essere divisa equamente tra le tre potenze e avrebbero distribuito alcune di quelle navi agli altri alleati. Ma fino alla fine della guerra con l'Impero del Giappone tutte le navi rimarrebbero sotto l'autorità del Combined Shipping Adjustment Board e dell'Autorità marittima unita.
5. Città di Königsberg e l'area adiacente (poi Prussia orientale, ora Oblast 'di Kaliningrad). Gli Stati Uniti e la Gran Bretagna dichiararono che avrebbero sostenuto il trasferimento di Königsberg e l'area adiacente all'Unione Sovietica durante la conferenza di pace.
6. Criminali di guerra Questo era un breve paragrafo e riguardava la creazione della Carta di Londra e le successive prove di Norimberga: I tre governi hanno preso atto delle discussioni che sono state condotte nelle ultime settimane a Londra tra rappresentanti britannici, statunitensi, sovietici e francesi al fine di raggiungere un accordo sui metodi di processo di quei principali criminali di guerra i cui crimini ai sensi della Dichiarazione di Mosca dell'ottobre 1943 non ha una particolare localizzazione geografica. I tre governi ribadiscono la loro intenzione di assicurare a questi criminali una giustizia rapida e sicura. Sperano che i negoziati a Londra si traducano in un rapido accordo per questo scopo e lo considerano una questione di grande importanza che il processo contro questi principali criminali dovrebbe iniziare il prima possibile. Il primo elenco di imputati sarà pubblicato prima del 1 ° settembre.
7. Austria: il governo austriaco doveva essere deciso dopo che le forze britanniche e americane erano entrate a Vienna e che l'Austria non avrebbe dovuto pagare alcuna riparazione.
8. Polonia Dovrebbe esserci un governo provvisorio di unità nazionale riconosciuto da tutte e tre le potenze e che quei polacchi che prestavano servizio nelle formazioni dell'esercito britannico dovrebbero essere liberi di tornare in Polonia. Il confine occidentale provvisorio dovrebbe essere la linea Oder-Neisse, con i territori ad est di questo esclusi dalla zona di occupazione sovietica e posti sotto l'amministrazione civile polacca e sovietica. La Polonia avrebbe ricevuto ex territori tedeschi nel nord e nell'ovest, ma la delimitazione finale della frontiera occidentale della Polonia dovrebbe attendere l'accordo di pace; che alla fine ha avuto luogo come il Trattato di risoluzione finale per quanto riguarda la Germania nel 1990.
9. Conclusione sui trattati di pace e ammissione all'organizzazione delle Nazioni Unite. Vedi la Conferenza dei Ministri degli Esteri di Mosca, che si svolse più tardi nel 1945. Si notò che l'Italia aveva combattuto dalla parte degli Alleati e stava facendo buoni progressi verso l'istituzione di un governo e istituzioni democratiche e che dopo il trattato di pace i tre Alleati avrebbero sostenuto una domanda di un governo italiano democratico per l'adesione alle Nazioni Unite. Ulteriore I tre governi hanno anche incaricato il Consiglio dei ministri degli affari esteri di preparare trattati di pace per Bulgaria, Finlandia, Ungheria e Romania. La conclusione di trattati di pace con governi democratici riconosciuti in questi Stati consentirà inoltre ai tre governi di sostenere le loro domande di adesione alle Nazioni Unite. I tre governi concordano di esaminarli separatamente nel prossimo futuro alla luce delle condizioni che prevalgono, instaurare relazioni diplomatiche con Finlandia, Romania, Bulgaria e Ungheria nella misura del possibile prima della conclusione di trattati di pace con tali paesi. I dettagli furono discussi più tardi quell'anno alla Conferenza dei Ministri degli Esteri di Mosca e i trattati furono firmati nel 1947 alla Conferenza di Pace di Parigi A quel tempo i governi di Romania, Bulgaria e Ungheria erano comunisti.
10. Amministrazione fiduciaria territoriale Le ex colonie italiane sarebbero state decise in relazione alla preparazione di un trattato di pace per l'Italia. Come la maggior parte delle altre ex potenze dell'Asse europeo, il trattato di pace italiano fu firmato alla Conferenza di pace di Parigi del 1947.
11. Revisione della procedura della Commissione di controllo degli alleati in Romania, Bulgaria e Ungheria Ora che le ostilità in Europa erano terminate, gli alleati occidentali avrebbero dovuto dare un contributo maggiore alle commissioni di controllo dell'Europa centrale e orientale, l'allegato al presente accordo includeva modifiche dettagliate al funzionamento della commissione di controllo ungherese.
12. Trasferimento ordinato delle popolazioni tedesche Articolo principale Fuga ed espulsione dei tedeschi (1944–50) I tre governi, dopo aver esaminato la questione in tutti i suoi aspetti, riconoscono che dovrà essere effettuato il trasferimento in Germania delle popolazioni tedesche, o relativi elementi, rimanendo in Polonia, Cecoslovacchia e Ungheria. Concordano sul fatto che tutti i trasferimenti che avvengono dovrebbero essere effettuati in modo ordinato e umano. "Popolazioni tedesche, o loro elementi, che rimangono in Polonia" si riferiscono ai tedeschi che vivono entro i confini della Polonia del 1937 fino alla linea Curzon che va verso est. In teoria, quella popolazione etnica tedesca avrebbe potuto essere espulsa nei territori amministrati polacchi dalla Slesia, dalla Pomerania più lontana, dalla Prussia orientale e dal Brandeburgo orientale. Poiché le zone di occupazione alleate in Germania erano molto sollecitate, al governo cecoslovacco, al governo provvisorio polacco e al consiglio di controllo ungherese è stato chiesto di presentare una stima del tempo e della velocità con cui ulteriori trasferimenti potevano essere effettuati tenendo conto del presente situazione in Germania e sospendere ulteriori espulsioni fino a quando queste stime non furono integrate nei piani per un'equa distribuzione di questi tedeschi "rimossi" tra le diverse zone di occupazione.
13. Attrezzatura petrolifera in Romania
14. Le truppe alleate dell'Iran dovevano ritirarsi immediatamente da Teheran e che ulteriori fasi del ritiro delle truppe dall'Iran dovrebbero essere prese in considerazione nella riunione del Consiglio dei ministri degli affari esteri che si terrà a Londra nel settembre 1945.
15. La zona internazionale di Tangeri. La città di Tangeri e l'area circostante dovrebbero rimanere internazionali e discusse ulteriormente.
16. Stretti del Mar Nero. La Convenzione di Montreux dovrebbe essere rivista e dovrebbe essere discussa con il governo turco.
17. Vie navigabili interne internazionali
18. Conferenza europea sui trasporti terrestri.
19. Direttive ai comandanti militari sul consiglio di controllo alleato per la Germania.
20. Uso di proprietà degli Alleati per riparazioni via satellite o trofei di guerra Questi erano dettagliati nell'Allegato II
21. Colloqui militari

• Allegato I
• Allegato II

Inoltre, verso la conclusione del Pacific Theatre of War, la Conferenza di Potsdam emise la Dichiarazione di Potsdam, il Proclamation Defining Terms for Japanese Surrender (26 luglio 1945) in cui gli Alleati occidentali (Regno Unito, Stati Uniti, URSS) e la Cina nazionalista del generale Chiang Kai- shek chiese al Giappone di arrendersi o di essere distrutto.

conseguenze

Già durante la Conferenza di Potsdam, il 30 luglio 1945, il Consiglio di controllo degli Alleati fu costituito a Berlino per eseguire le risoluzioni degli Alleati (le "Quattro D"):

• Denazificazione della società tedesca per sradicare l'influenza nazista
• Demilitarizzazione delle ex forze della Wehrmacht e dell'industria tedesca delle armi; tuttavia, le circostanze della Guerra Fredda portarono presto alla Germania Wiederbewaffnung incluso il ristabilimento sia della Bundeswehr che dell'Esercito Popolare Nazionale
• Democratizzazione, compresa la formazione di partiti politici e sindacati, libertà di parola, stampa e religione
• Il decentramento si traduce nel federalismo tedesco, insieme allo smontaggio come parte dei piani industriali per la Germania. Lo smantellamento fu fermato nella Germania occidentale nel 1951 secondo la Dottrina Truman, dopodiché la Germania orientale dovette far fronte al solo impatto.

Cambiamenti territoriali

La metà settentrionale della provincia tedesca della Prussia orientale, occupata dall'Armata Rossa durante l'offensiva prussiana orientale seguita dalla sua evacuazione nell'inverno del 1945, era già stata incorporata nel territorio sovietico come Oblast di Kaliningrad. Gli alleati occidentali hanno promesso di sostenere l'annessione del territorio a nord della linea Braunsberg – Goldap quando si è tenuto un Trattato di pace tedesco finale.

Gli alleati avevano riconosciuto la legittimità del governo provvisorio polacco di unità nazionale, che stava per formare uno stato satellite sovietico. Sollecitati da Stalin, il Regno Unito e gli Stati Uniti cedettero per mettere i territori tedeschi a est della linea Oder – Neisse dalla costa baltica a ovest di inowinoujście fino al confine cecoslovacco "sotto amministrazione polacca"; presumibilmente confondere i fiumi Lusaziano Neisse e Glatzer Neisse. La proposta di una linea Oder-Bober-Queis fu respinta dalla delegazione sovietica. La cessione includeva l'ex città libera di Danzica e il porto marittimo di Stettino alla foce del fiume Oder (laguna di Stettino), vitale per la regione industriale dell'Alta Slesia.

Nel dopoguerra, la "Germania nel suo insieme" consisterebbe esclusivamente in territori aggregati delle rispettive zone di occupazione. Poiché tutti gli ex territori tedeschi a est della linea Oder-Neisse furono esclusi dalla zona di occupazione sovietica, furono di conseguenza esclusi dalla "Germania nel suo insieme".

espulsioni

Nel corso del procedimento, i comunisti polacchi avevano iniziato a reprimere la popolazione tedesca a ovest del fiume Bóbr per sottolineare la loro richiesta di un confine con la Neusazia di Lusazia. La risoluzione alleata sul "trasferimento ordinato" della popolazione tedesca divenne la legittimazione dell'espulsione dei tedeschi dalle parti nebulose dell'Europa centrale, se non fossero già fuggiti dall'avanzata Armata Rossa.

L'espulsione dei tedeschi etnici da parte dei polacchi, oltre ai tedeschi all'interno delle aree dietro il confine polacco del 1937 in Occidente (come nella maggior parte della vecchia provincia prussiana della Prussia occidentale), i territori posti "sotto amministrazione polacca" in attesa di una finale Trattato di pace tedesco, ovvero la Prussia sud-orientale (Masuria), la Pomerania più lontana, la regione della Nuova Marcia dell'ex provincia di Brandeburgo, i distretti della Prussia occidentale-occidentale di Grenzmark , la Bassa Slesia e quelle parti dell'Alta Slesia che erano rimaste con la Germania dopo il plebiscito dell'Alta Slesia del 1921. Colpì ulteriormente la minoranza tedesca che viveva nel territorio dell'ex seconda Repubblica polacca nella Grande Polonia, nell'Alta Slesia orientale, nella terra di Chełmno e nel corridoio polacco con Danzica.

I tedeschi in Cecoslovacchia (34% della popolazione del territorio dell'attuale area della repubblica ceca), noti come tedeschi dei Sudeti ma anche tedeschi dei Carpazi, furono espulsi dalla regione dei Sudeti dove formarono la maggioranza, dalle enclavi linguistiche della Boemia centrale e della Moravia, così come dalla città di Praga.

Sebbene l'accordo di Potsdam si riferisca solo alla Polonia, alla Cecoslovacchia e all'Ungheria, si sono verificate espulsioni anche in Romania, dove i sassoni della Transilvania furono deportati e le loro proprietà divise, e in Jugoslavia. Nei territori sovietici, i tedeschi furono espulsi non solo dalla Prussia nord orientale (Oblast Kaliningrad) ma anche dall'adiacente regione lituana di Klaipeda e da altre terre colonizzate dai tedeschi baltici.