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Democrazia partecipativa

La democrazia partecipativa sottolinea l'ampia partecipazione dei componenti alla direzione e al funzionamento dei sistemi politici. Le radici etimologiche della democrazia ( demos e kratos greci) implicano che il popolo è al potere e quindi che tutte le democrazie sono partecipative. Tuttavia, la democrazia partecipativa tende a sostenere forme più coinvolte di partecipazione dei cittadini e una maggiore rappresentanza politica rispetto alla democrazia rappresentativa tradizionale.

La democrazia partecipativa si sforza di creare opportunità per tutti i membri di una popolazione di dare un contributo significativo al processo decisionale e cerca di ampliare la gamma di persone che hanno accesso a tali opportunità. Poiché è necessario raccogliere così tante informazioni affinché il processo decisionale globale abbia successo, la tecnologia può fornire forze importanti che conducono al tipo di empowerment necessario per i modelli partecipativi, in particolare quegli strumenti tecnologici che consentono narrazioni comunitarie e corrispondono all'accrescimento della conoscenza. Aumentare efficacemente l'entità della partecipazione e tradurre gruppi di partecipazione piccoli ma efficaci in piccole reti mondiali sono aree attualmente allo studio. Altri sostenitori hanno sottolineato l'importanza degli incontri faccia a faccia, avvertendo che un eccessivo affidamento sulla tecnologia può essere dannoso.

Alcuni studiosi sostengono di aver riorientato il termine sull'attività di comunità all'interno del dominio della società civile, basandosi sulla convinzione che una forte sfera pubblica non governativa sia una condizione preliminare per l'emergere di una forte democrazia liberale. Questi studiosi tendono a sottolineare il valore della separazione tra il regno della società civile e il regno politico formale. Nel 2011, il movimento Occupy ha generato un notevole interesse di base per la democrazia partecipativa.

Panoramica

La partecipazione è comunemente definita come l'atto di prendere parte ad alcune azioni. La "partecipazione politica", quindi, è ampiamente considerata come un atto di partecipazione all'azione "politica". Tuttavia, tale definizione varia spesso nelle scienze politiche a causa delle ambiguità che circondano quelle che possono essere concepite come azioni "politiche". All'interno di questa definizione generale, la percezione della partecipazione politica varia a seconda delle diverse modalità, intensità e qualità della partecipazione. Dal voto all'influenza diretta sull'attuazione delle politiche pubbliche, la misura in cui una partecipazione politica dovrebbe essere considerata appropriata nella teoria politica è, fino ad oggi, in discussione. La democrazia partecipativa si occupa principalmente di garantire che ai cittadini sia offerta l'opportunità di partecipare o di essere altrimenti coinvolti nel processo decisionale su questioni che incidono sulla loro vita.

La democrazia partecipativa non è un concetto nuovo ed è esistita sotto vari progetti politici dalla democrazia ateniese. La teoria della democrazia partecipativa è stata sviluppata da Jean-Jacques Rousseau e successivamente promossa da JS Mill e GDH Cole, che hanno sostenuto che la partecipazione politica è indispensabile per la realizzazione di una società giusta. Tuttavia, l'improvviso vigore e popolarità su questo argomento nella letteratura accademica iniziarono solo a metà del XIX secolo. Una congettura è che il rilancio del significato della partecipazione politica fu una naturale progressione dalla crescente valutazione che i modelli rappresentativi della democrazia erano in declino; relazioni sempre più inorganiche tra le elite elette e il pubblico, la diminuzione delle affluenza elettorale e le incessanti corruzioni politiche sono spesso considerate come le motivazioni alla base della sua presunta crisi. Un altro, come sostenuto da David Plotke, è che i fautori della democrazia partecipativa erano originariamente i critici della "democrazia minima", una teoria popolarmente fondata da Joseph Schumpeter. Plotke afferma: "Nella guerra fredda, i non comunisti hanno lasciato i critici della democrazia minima tendevano a definire le loro posizioni invertendo le affermazioni. Dato il menu poco appetibile, i critici della democrazia minima hanno sostenuto un forte e sostenuto aumento della partecipazione politica". Indipendentemente dalla sua origine, la recente rinascita della democrazia partecipativa ha portato a varie riforme istituzionali come il bilancio partecipativo, sfidando costantemente la forma tradizionalmente predominante della democrazia liberale.

I fautori della democrazia partecipativa criticano la democrazia liberale e sostengono che la rappresentanza è intrinsecamente carente per le società veramente democratiche, portando al dibattito fondamentale sull'ideologia democratica. Benjamin Barber, un sostenitore della "democrazia individuale", ha denunciato la democrazia liberale perché "allontana gli esseri umani gli uni dagli altri e, cosa più importante, perché le basi epistemologiche su cui si fonda il liberalismo sono fondamentalmente imperfette". Il notevole significato di Barber è il ritorno alle basi epistemologiche della politica e della democrazia, e in tal senso, Joel Wolfe rafforza la sua ipotesi: "una forte democrazia dovrebbe essere una forma di governo in cui tutte le persone partecipano al processo decisionale e all'attuazione. Pur riconoscendo che la complessità della società moderna impone limiti alla democrazia diretta, la partecipazione di tutti è indispensabile perché crea interessi condivisi, una volontà comune e un'azione comunitaria, che inevitabilmente danno legittimità alla politica ".

Tutte le costituzioni moderne e le leggi fondamentali contengono e dichiarano il concetto e il principio di sovranità popolare, il che significa essenzialmente che il popolo è la fonte ultima del potere pubblico o dell'autorità governativa. Il concetto di sovranità popolare sostiene semplicemente che in una società organizzata per l'azione politica, la volontà del popolo nel suo insieme è l'unico giusto standard di azione politica. Può essere considerato un elemento importante nel sistema dei controlli e degli equilibri e nella democrazia rappresentativa. Pertanto, le persone hanno il diritto implicitamente anche di partecipare direttamente al processo legislativo. Questo ruolo di collegamento tra cittadini, governo e legislatori è strettamente correlato al concetto di legittimità. L'esercizio del controllo democratico sul sistema legislativo e il processo decisionale può avvenire anche quando il pubblico ha solo una comprensione elementare dell'istituzione legislativa nazionale e della sua appartenenza. L'educazione civica è una strategia vitale per rafforzare la partecipazione pubblica e la fiducia nel processo legislativo.

Storia

origini

Nell'Antica Grecia del VII e VIII secolo, la struttura di potere distribuito informale dei villaggi e delle città minori iniziò a essere sostituita da collettivi di oligarchi che prendevano il potere mentre i villaggi e le città si univano negli stati delle città. Ciò ha causato molte difficoltà e malcontento tra la gente comune, con molti che hanno dovuto vendere la loro terra a causa di debiti e persino soffrire di schiavitù del debito. Intorno al 600 a.C.il leader ateniese Solone iniziò alcune riforme per limitare il potere degli oligarchi e ristabilire una forma parziale di democrazia partecipativa con alcune decisioni prese da un'assemblea popolare composta da tutti i cittadini maschi liberi. Circa un secolo dopo, le riforme di Solone furono ulteriormente potenziate per un coinvolgimento ancora più diretto dei cittadini regolari da parte di Cleisthenes. La democrazia ateniese si concluse nel 322 a.C. Quando la democrazia fu ripristinata come sistema politico circa 2000 anni dopo, le decisioni furono prese dai rappresentanti piuttosto che dalle persone stesse. Un'eccezione minore a questo è stata la forma limitata di democrazia diretta che fiorì nei Cantoni svizzeri dal tardo Medioevo.

Era moderna

XIX e XX secolo

Un esempio misterioso ma noto, che ebbe luogo nell'età moderna, fu la Comune di Parigi del 1871, che sposò l'impegno politico universale della democrazia partecipativa con una corrispondente proprietà collettiva e gestione dei mezzi di produzione, che, come la stessa democrazia partecipativa, era una richiesta della nascente organizzazione organizzata di sinistra. Alla fine del XIX secolo, un piccolo numero di pensatori, tra cui Karl Marx, Friedrich Engels, Mikhail Bakunin - tutti fortemente influenzati, insieme alla loro International Working Men's Association, dalla Comune - e Oscar Wilde iniziarono a sostenere una maggiore democrazia partecipativa. Fu nel 20 ° secolo che le implementazioni pratiche della democrazia partecipativa iniziarono di nuovo a prendere posto, sebbene per lo più su piccola scala, attirando una notevole attenzione accademica negli anni '80.

Durante la guerra civile spagnola, dal 1936 al 1938, le parti della Spagna controllate da membri anarchici della fazione repubblicana spagnola furono governate quasi totalmente dalla democrazia partecipativa. Nel 1938 gli anarchici furono sfollati dopo il tradimento da parte dei loro ex alleati repubblicani nel partito comunista e gli attacchi delle forze nazionaliste del generale Franco. Lo scrittore George Orwell, che ha sperimentato la democrazia partecipativa in Spagna con gli anarchici prima della loro sconfitta, ne parla nel suo libro Omaggio alla Catalogna e afferma che la democrazia partecipativa è stata un'esperienza "strana e preziosa" in cui si può respirare "l'aria dell'uguaglianza" e dove i motivi umani normali come lo snobismo, l'avidità e la paura dell'autorità avevano cessato di esistere.

Il mistico e filosofo Simone Weil, che aveva aiutato gli anarchici spagnoli come soldato da combattimento, in seguito avrebbe promosso la democrazia partecipativa nel suo manifesto politico The Need for Roots .

Negli anni '80, il profilo della democrazia partecipativa all'interno del mondo accademico è stato sollevato da James S. Fishkin, il professore che ha introdotto il sondaggio di opinione deliberativo. Esperimenti in forme di democrazia partecipativa che si sono svolti all'interno di un più ampio quadro di democrazia rappresentativa sono iniziati nelle città di tutto il mondo, tra i primi ad adottare il brasiliano Porto Alegre. Uno studio della Banca mondiale ha scoperto che la democrazia partecipativa in queste città sembrava portare a un notevole miglioramento della qualità della vita dei residenti.

21 ° secolo

All'inizio del XXI secolo, esperimenti di basso profilo nella democrazia partecipativa iniziarono a diffondersi in tutto il Sud e Nord America, in Cina e in tutta l'Unione Europea. Un esempio parziale negli Stati Uniti si è verificato con l'elaborazione dei piani per la ricostruzione di New Orleans dopo l'uragano Katrina del 2005, con migliaia di cittadini comuni coinvolti nella stesura e approvazione del piano.

Negli ultimi anni, i social media hanno portato a cambiamenti nella condotta della democrazia partecipativa. Nelle elezioni degli Stati Uniti del 2016 i social media hanno diffuso notizie e molti politici hanno utilizzato i social media come Twitter per attirare gli elettori. I social media hanno contribuito a organizzare i movimenti per chiedere il cambiamento. Principalmente attraverso gli hashtag, i cittadini si uniscono a conversazioni politiche con punti di vista diversi. Per promuovere l'interesse e il coinvolgimento del pubblico, i governi locali hanno iniziato a utilizzare i social media per prendere decisioni basate sul feedback pubblico. Sebbene richieda molto impegno, i cittadini hanno organizzato comitati per evidenziare le esigenze locali e nominare delegati del budget che lavorano con i cittadini e le agenzie cittadine. Nella Federazione Russa, le sessioni annuali di domande e risposte sulla televisione Direct Line del presidente Vladimir Putin, in cui risponde a una selezione delle centinaia di migliaia di domande che i russi inviano tramite telefono o social media, offrono un grado di partecipazione per i cittadini ordinari: un aggiornamento, più interattivo versione delle chat sul fuoco.

Nel 2011 la democrazia partecipativa divenne una caratteristica notevole del movimento Occupy, un movimento iniziato in gran parte da un post di Tumblr (intitolato "We Are the 99 Percent") che protestava e sosteneva che alcuni individui detenevano tutto il potere. Occupare campi in tutto il mondo ha preso decisioni basate sul risultato di gruppi di lavoro in cui ogni manifestante aveva la sua voce e da assemblee generali in cui le decisioni prese dai gruppi di lavoro erano effettivamente aggregate insieme. Il loro processo decisionale ha tentato di combinare l'uguaglianza, la partecipazione di massa e la deliberazione, ma ha reso il processo decisionale lento. A novembre 2011 il movimento era stato spesso criticato per non essersi ancora unito a obiettivi chiaramente identificabili.

Principali critiche

Punti di forza

I principali sostenitori della democrazia partecipativa lo vedono come uno sviluppo politico adeguato, considerando l'insufficienza democratica intrinseca nei modelli rappresentativi. Generalmente considerato come un intermediario tra democrazia diretta e rappresentativa, i presunti punti di forza della democrazia partecipativa risiedono nel maggiore coinvolgimento dei cittadini, nel controllo popolare e nelle relazioni sociali egualitarie e non di sfruttamento.

L'argomento più importante per la democrazia partecipativa è la sua funzione di maggiore democratizzazione. Sebbene la portata di come dovrebbero essere le società "democratizzate" può fare affidamento su contesti socioculturali ed economici, afferma Pateman, "l'argomento riguarda i cambiamenti che renderanno la nostra vita sociale e politica più democratica, che offrirà opportunità agli individui di partecipare alle decisioni -making nella loro vita quotidiana e nel più ampio sistema politico. Si tratta di democratizzare la democrazia ". In una società così democratizzata, individui o gruppi possono non solo perseguire, ma anche realisticamente raggiungere i propri interessi, in definitiva "i mezzi per una società più giusta e gratificante, non una strategia per preservare lo status quo".

Un altro vantaggio proposto della democrazia partecipativa rispetto ad altri modelli democratici è il suo effetto educativo. Inizialmente promossa da Rousseau, Mill e Cole, una maggiore partecipazione politica può a sua volta indurre il pubblico a cercare o realizzare qualità di partecipazione più elevate in termini di efficacia e profondità: "più persone partecipano, più diventano capaci di farlo" sottolinea Pateman questo potenziale perché contrasta precisamente con la diffusa mancanza di fiducia nelle capacità dei cittadini, specialmente nelle società avanzate con organizzazioni complesse. In questo senso, J. Wolfe afferma la sua fiducia nella fattibilità dei modelli partecipativi anche nelle organizzazioni di grandi membri, il che ridurrebbe progressivamente l'intervento statale come il modo più cruciale di cambiamento politico.

Punti di debolezza

Le critiche negative alla democrazia partecipativa generalmente si allineano con la difesa esclusiva della "democrazia minima". Mentre alcuni critici, come David Plotke, richiedono un mezzo conciliante tra modelli partecipativi e rappresentativi, altri sono scettici sull'ideologia democratica eccessivamente di sinistra. All'interno della letteratura si possono trovare due opposizioni generali, la prima è l'incredulità nelle capacità dei cittadini, considerando come aumentano le responsabilità man mano che aumenta la partecipazione. Michels rifiuta la fattibilità dei modelli partecipativi e arriva fino a confutare i benefici educativi della democrazia partecipativa delineando la mancanza di motivazioni per un'ampia partecipazione per iniziare lo sviluppo: "In primo luogo, il membro razionale egoista ha pochi incentivi a partecipare perché egli manca delle capacità e delle conoscenze per essere efficace, il che rende conveniente fare affidamento sull'esperienza dei funzionari ". In altre parole, la motivazione, o addirittura il desiderio, per la partecipazione è una comprensione errata della volontà generale in politica. Analizzando che la cittadinanza aggregata è piuttosto disinteressata e dipendente dal leader, il meccanismo per la democrazia partecipativa è ritenuto intrinsecamente incompatibile con le società avanzate.

Altre preoccupazioni dipendono in gran parte dalla fattibilità di gestire efficacemente un massiccio contributo politico in un risultato altrettanto significativo e reattivo. Plotke condanna l'elemento ideologico della partecipazione universale poiché qualsiasi adeguamento istituzionale per impiegare una maggiore partecipazione politica non può mai escludere un elemento rappresentativo. Di conseguenza, né la democrazia diretta né quella partecipativa possono essere veramente se stesse senza avere un qualche tipo di rappresentazione per sostenere realisticamente un sistema politico stabile. Tale esame deriva dalla presunta impossibilità di ottenere una partecipazione equamente diretta nelle regioni grandi e popolate. Alla fine Plotke sostiene la rappresentanza sulla partecipazione e critica l'idea sbagliata dei democratici partecipativi di "rappresentare uno sfortunato compromesso tra un ideale di democrazia diretta e realtà disordinate".

Modelli di democrazia

Democrazia rappresentativa

La democrazia rappresentativa non è generalmente considerata partecipativa poiché tende ad assumere una mancanza di tempo, conoscenza o volontà nei singoli cittadini per contribuire all'elaborazione delle politiche.

Democrazia Partecipativa

Pateman caratterizza il modello partecipativo come uno in cui è richiesto il massimo input (partecipazione) e dove l'output include non solo le politiche ma anche lo sviluppo delle capacità sociali e politiche di ciascun individuo. La letteratura sottolinea generalmente questa combinazione di influenza sull'elaborazione delle politiche, sulla qualità della deliberazione e sull'impegno dei cittadini sulla base di ciò che è stato affermato che un'istituzione di successo della partecipazione dei cittadini è quella che (i) fornisce un canale di influenza nell'elaborazione delle politiche, (ii) coinvolge i cittadini in un processo di deliberazione e comunicazione pubblica, che in cambio fornisce legittimità all'istituzione e (iii) è in grado di attrarre un numero costante o crescente di partecipanti.

Democrazia deliberativa

La democrazia deliberativa differisce dalla tradizionale teoria democratica in quanto l'autentica deliberazione, non il semplice voto, è la fonte primaria della legittimità di una legge. Adotta elementi sia del processo decisionale di consenso sia della regola della maggioranza. Se praticato da piccoli gruppi, è possibile che il processo decisionale sia sia pienamente partecipativo che deliberativo. Ma per le grandi entità politiche, il trilemma della riforma democratica rende difficile per qualsiasi sistema decisionale basato sull'uguaglianza politica coinvolgere sia la deliberazione che la partecipazione inclusiva. Con la partecipazione di massa, la deliberazione diventa così ingombrante che diventa difficile per ciascun partecipante contribuire in modo sostanziale alla discussione. James Fishkin sostiene che il campionamento casuale per ottenere un campione piccolo ma rappresentativo della popolazione generale può mitigare il trilemma, ma osserva che il gruppo decisionale che ne risulta non è aperto alla partecipazione di massa.

Democrazia diretta Noocrazia