Lingue con status ufficiale in India

Non esiste una lingua nazionale in India . La parte XVII della Costituzione dell'India designa l'hindi come lingua ufficiale dell'Unione e viene aggiunta una clausola "o in inglese" per lo svolgimento del lavoro ufficiale quotidiano. L'articolo 343, punto 1, menziona specificamente che " La lingua ufficiale dell'Unione sarà l'hindi nella scrittura Devnagari. La forma dei numeri da utilizzare ai fini ufficiali dell'Unione sarà la forma internazionale dei numeri indiani. " Inglese è utilizzato a scopi ufficiali come procedimenti parlamentari, magistratura, comunicazioni tra il governo centrale e un governo statale. Gli stati all'interno dell'India hanno la libertà e i poteri di specificare le proprie lingue ufficiali attraverso la legislazione. Oltre alle lingue ufficiali, la costituzione riconosce 22 lingue regionali, tra cui l'hindi ma non l'inglese, come lingue programmate , che non possono essere confuse con lo status ufficiale dell'Unione. Il numero di madrelingua hindi è circa il 25% della popolazione indiana totale; tuttavia, compresi i dialetti dell'hindi definiti come lingue hindi, il totale è circa il 44% degli indiani, per lo più rappresentato dagli stati che cadono sotto la cintura hindi. Altre lingue indiane sono parlate ciascuna da circa il 10% o meno della popolazione.

Gli Stati possono specificare le proprie lingue ufficiali attraverso la legislazione. La sezione della Costituzione dell'India che tratta delle lingue ufficiali include pertanto disposizioni dettagliate che riguardano non solo le lingue utilizzate ai fini ufficiali dell'Unione, ma anche le lingue che devono essere utilizzate ai fini ufficiali di ciascuno Stato e unione territorio nel paese e le lingue che devono essere utilizzate per la comunicazione tra il sindacato e gli stati.

Storia

Le lingue ufficiali dell'India britannica erano l'inglese, l'urdu e l'hindi, con l'inglese utilizzato per scopi a livello centrale. La costituzione indiana adottata nel 1950 prevedeva che l'inglese sarebbe stato gradualmente abbandonato a favore dell'hindi, per un periodo di quindici anni, ma diede al Parlamento il potere, per legge, di provvedere all'uso continuato dell'inglese anche in seguito. I piani per rendere l'hindi l'unica lingua ufficiale della Repubblica incontrarono resistenza in molte parti del paese. L'inglese e l'hindi continuano ad essere utilizzati oggi, in combinazione con altre lingue ufficiali (a livello centrale e in alcuni stati).

Il quadro giuridico che disciplina l'uso delle lingue a fini ufficiali è attualmente la Legge sulle lingue ufficiali, 1963, le Regole ufficiali sulla lingua, 1976, e varie leggi statali, nonché le norme e i regolamenti stabiliti dal governo centrale e dagli stati.

Elenco delle lingue programmate dell'India

L'ottavo programma della Costituzione indiana contiene un elenco di 22 lingue programmate. La tabella seguente elenca le 22 lingue programmate della Repubblica dell'India stabilite nell'ottavo programma a partire da maggio 2008, insieme alle regioni in cui sono ampiamente parlate e utilizzate come lingua ufficiale dello stato. Tuttavia, gli stati non sono obbligati a scegliere le loro lingue ufficiali tra quelle programmate.

Lingue ufficiali dell'Unione

La costituzione indiana, nel 1950, dichiarò l'hindi nella scrittura Devanagari come lingua ufficiale del sindacato. Salvo decisione contraria del Parlamento, l'uso dell'inglese a fini ufficiali doveva cessare 15 anni dopo l'entrata in vigore della costituzione, vale a dire il 26 gennaio 1965. La prospettiva del passaggio all'euro, tuttavia, portò a molti allarmi nelle aree non di lingua hindi dell'India, in particolare gli stati di lingua dravidica le cui lingue non erano affatto legate all'hindi. Di conseguenza, il Parlamento emanò la Legge sulle lingue ufficiali, 1963, che prevedeva l'uso continuato dell'inglese a fini ufficiali insieme all'hindi, anche dopo il 1965.

Alla fine del 1964, fu fatto un tentativo di porre fine espressamente all'uso dell'inglese, ma fu accolto con proteste da stati come Maharashtra, Tamil Nadu, Punjab, Bengala Occidentale, Karnataka, Puducherry, Nagaland, Mizoram e Andhra Pradesh . Anche alcune di queste proteste sono diventate violente. Di conseguenza, la proposta fu abbandonata e la legge stessa fu modificata nel 1967 per prevedere che l'uso dell'inglese non sarebbe stato concluso fino a quando una risoluzione in tal senso non fosse stata approvata dal legislatore di ogni stato che non aveva adottato l'hindi come suo ufficiale lingua e da ogni casa del parlamento indiano.

La posizione era quindi che il governo dell'Unione continuasse a utilizzare l'inglese oltre all'hindi per i suoi scopi ufficiali come "lingua ufficiale sussidiaria", ma è anche tenuto a preparare ed eseguire un programma per aumentare progressivamente l'uso dell'hindi. La misura esatta in cui, e le aree in cui il governo dell'Unione utilizza rispettivamente l'hindi e l'inglese, è determinata dalle disposizioni della Costituzione, della Legge sulle lingue ufficiali, 1963, delle Regole ufficiali delle lingue, 1976 e degli strumenti statutari realizzati da il Dipartimento di lingua ufficiale ai sensi di queste leggi.

Procedimenti e leggi parlamentari

La costituzione indiana distingue tra la lingua da utilizzare nei procedimenti parlamentari e la lingua in cui devono essere emanate le leggi. Gli affari parlamentari, secondo la Costituzione, possono essere condotti in hindi o in inglese. L'uso dell'inglese nei procedimenti parlamentari avrebbe dovuto essere abolito alla fine di quindici anni, a meno che il Parlamento non decidesse di estenderne l'uso, cosa che il Parlamento fece attraverso la Legge sulle lingue ufficiali, 1963. Inoltre, la costituzione consente a una persona che non è in grado di esprimere stessi in hindi o in inglese per, con il permesso del presidente della casa competente, rivolgersi alla casa nella loro madrelingua.

Al contrario, la costituzione richiede che il testo autorevole di tutte le leggi, comprese le sentenze parlamentari e gli strumenti statutari, sia in inglese, fino a quando il Parlamento non deciderà diversamente. Il Parlamento non ha esercitato il suo potere per decidere in tal senso, ma ha semplicemente richiesto che tutte tali leggi e strumenti, e tutte le leggi proposte, siano tradotte anche in hindi, sebbene il testo inglese rimanga autorevole.

Giudiziario

La costituzione prevede, e la Corte Suprema dell'India ha ribadito, che tutti i procedimenti nella Corte Suprema (la più alta corte del paese) e le alte corti saranno in inglese. Il Parlamento ha il potere di modificare questo per legge, ma non lo ha fatto. Tuttavia, in molti tribunali superiori, vi è, con il consenso del presidente, l'indennità per l'uso facoltativo dell'hindi. Tali proposte hanno avuto successo negli stati del Rajasthan, Madhya Pradesh, Uttar Pradesh e Bihar.

Amministrazione

L'Atto ufficiale della lingua prevede che il governo dell'Unione utilizzi sia l'hindi che l'inglese nella maggior parte dei documenti amministrativi destinati al pubblico, sebbene il governo dell'Unione sia tenuto per legge a promuovere l'uso dell'hindi. Le Regole ufficiali delle lingue, al contrario, prevedono un più alto grado di utilizzo dell'hindi nelle comunicazioni tra gli uffici del governo centrale (diversi dagli uffici nel Tamil Nadu, a cui non si applicano le regole). Le comunicazioni tra i diversi dipartimenti all'interno del governo centrale possono essere in inglese e hindi (sebbene il testo in inglese rimanga autorevole), sebbene una traduzione in altre lingue debba essere fornita se necessario. Le comunicazioni all'interno degli uffici dello stesso dipartimento, tuttavia, devono essere in hindi se gli uffici sono in stati di lingua hindi e in hindi o inglese, altrimenti l'hindi viene utilizzato in proporzione alla percentuale di personale nell'ufficio ricevente che ha un lavoro conoscenza dell'hindi. Note e promemoria nei file possono essere in inglese e hindi (sebbene il testo in inglese rimanga autorevole), con il governo che ha il dovere di fornire una traduzione nell'altra lingua, se necessario.

Inoltre, ogni persona che presenta una petizione per il risarcimento di un reclamo a un funzionario o autorità del governo ha il diritto costituzionale di presentarlo in qualsiasi lingua utilizzata in India.

Implementazione

Il governo indiano ha adottato varie misure per implementare ampiamente l'uso e la familiarizzazione dell'hindi. Dakshina Bharat Hindi Prachar Sabha con sede a Chennai fu fondata per diffondere l'hindi negli stati dell'India meridionale. Sono stati istituiti uffici regionali per l'implementazione dell'hindi a Bangalore, Thiruvananthapuram, Mumbai, Calcutta, Guwahati, Bhopal, Delhi e Ghaziabad per monitorare l'implementazione dell'hindi negli uffici del governo centrale e negli PSU.

Il Dipartimento di lingua ufficiale stabilisce obiettivi annuali per quanto riguarda la quantità di corrispondenza effettuata in hindi. Una commissione parlamentare di lingua ufficiale, costituita nel 1976, rivede periodicamente i progressi nell'uso dell'hindi e presenta una relazione al presidente. L'organismo governativo che prende decisioni politiche e linee guida stabilite per la promozione dell'hindi è il Kendriya Hindi Samiti (est. 1967). In ogni città che ha più di dieci uffici centrali del governo, viene istituito un comitato ufficiale di attuazione linguistica della città e vengono assegnati premi in denaro ai dipendenti pubblici che scrivono libri in hindi. Tutti gli uffici del governo centrale e le PSU devono istituire celle hindi per l'implementazione dell'hindi nei loro uffici.

Nel 2016 il governo ha annunciato l'intenzione di promuovere l'hindi negli uffici governativi dell'India meridionale e nord-orientale.

La costituzione indiana non specifica le lingue ufficiali che gli Stati devono utilizzare per lo svolgimento delle loro funzioni ufficiali e lascia ogni Stato libero, attraverso la propria legislatura, di adottare l'hindi o qualsiasi lingua utilizzata nel suo territorio come lingua o lingue ufficiali. La lingua non deve necessariamente essere una di quelle elencate nell'ottavo programma e diversi stati hanno adottato lingue ufficiali che non sono così elencate. Esempi includono Kokborok in Tripura e Mizo in Mizoram.

Legislatura e amministrazione

Le disposizioni costituzionali relative all'uso della lingua ufficiale nella legislazione a livello statale rispecchiano ampiamente quelle relative alla lingua ufficiale a livello centrale, con lievi variazioni. I legislatori statali possono condurre i loro affari nella loro lingua ufficiale, l'hindi o (per un periodo transitorio, che il legislatore può estendere se lo desidera) l'inglese, e i membri che non possono usare nessuno di questi hanno gli stessi diritti sulla loro madrelingua con il Relatore autorizzazione. Il testo autorevole di tutte le leggi deve essere in inglese, a meno che il Parlamento non approvi una legge che consente a uno stato di utilizzare un'altra lingua e se il testo originale di una legge è in una lingua diversa, deve essere preparata una traduzione autorevole in inglese di tutte le leggi.

Lo stato ha il diritto di regolare l'uso della sua lingua ufficiale nella pubblica amministrazione e, in generale, né la costituzione né alcuna legge centrale impongono alcuna restrizione a questo diritto. Tuttavia, ogni persona che presenta una petizione per il risarcimento di un reclamo a un funzionario o autorità del governo statale ha il diritto costituzionale di presentarlo in qualsiasi lingua utilizzata in quello stato, indipendentemente dal suo status ufficiale.

Inoltre, la costituzione garantisce al governo centrale, che agisce attraverso il presidente, il potere di emanare alcune direttive al governo di uno stato in relazione all'uso delle lingue minoritarie a fini ufficiali. Il Presidente può chiedere a uno Stato di riconoscere ufficialmente una lingua parlata nel suo territorio per scopi specifici e in determinate regioni, se i suoi oratori lo richiedono e gli soddisfano che una parte sostanziale della popolazione dello Stato ne desidera l'uso. Allo stesso modo, gli Stati e le autorità locali sono tenuti a impegnarsi per fornire l'istruzione primaria nella lingua madre a tutte le minoranze linguistiche, indipendentemente dal fatto che la loro lingua sia ufficiale in quello Stato, e il Presidente ha il potere di impartire le indicazioni che ritiene necessarie per garantire che sono fornite queste strutture.

Magistratura statale

Gli Stati hanno una libertà significativamente inferiore in relazione alla determinazione della lingua in cui saranno condotti i procedimenti giudiziari nei rispettivi tribunali. La costituzione conferisce il potere di autorizzare l'uso del hindi, o della lingua ufficiale dello stato nei procedimenti dell'Alta corte al governatore, piuttosto che al legislatore statale, e impone al governatore di ottenere il consenso del presidente dell'India, che in questi la questione agisce su consiglio del governo indiano. La legge ufficiale sulle lingue conferisce al governatore un potere analogo, subordinatamente a condizioni analoghe, in relazione alla lingua in cui saranno emesse le sentenze della High Court.

A quattro stati - Bihar, Uttar Pradesh, Madhya Pradesh e Rajasthan - è stato concesso il diritto di condurre procedimenti nelle loro Corti nella loro lingua ufficiale, che, per tutti, era l'hindi. Tuttavia, l'unico stato non hindi a cercare un potere simile - Tamil Nadu, che ha cercato il diritto di condurre un procedimento in Tamil nella sua High Court - ha avuto la sua richiesta respinta in precedenza dal governo centrale, che ha affermato di essere stato consigliato di farlo da La corte suprema. Nel 2006, il ministero della legge ha dichiarato che non avrebbe contestato il desiderio dello stato del Tamil Nadu di condurre procedimenti presso la Corte Suprema di Madras in Tamil. Nel 2010, il giudice supremo dell'Alta corte di Madras ha autorizzato gli avvocati a discutere i casi in Tamil.

Elenco delle lingue ufficiali per stati e territori

Elenco delle lingue ufficiali degli stati dell'India

Elenco delle lingue ufficiali dei territori dell'Unione dell'India

Comunicazione stato-stato e interstatale

La lingua in cui le comunicazioni tra i diversi stati, o dal governo del sindacato a uno stato o una persona in uno stato, devono essere inviate è regolata dalla Legge sulle lingue ufficiali e, per gli stati diversi dal Tamil Nadu, dalle Regole sulle lingue ufficiali. La comunicazione tra gli stati che usano l'hindi come lingua ufficiale deve essere in hindi, mentre la comunicazione tra uno stato la cui lingua ufficiale è l'hindi e una lingua diversa, deve essere in inglese o, in hindi, con una traduzione inglese di accompagnamento ( a meno che lo stato ricevente accetti di rinunciare alla traduzione).

La comunicazione tra il sindacato e gli stati che usano l'hindi come lingua ufficiale (classificata dalle Regole linguistiche ufficiali come "gli stati nella regione A"), e con le persone che vivono in tali stati, avviene generalmente in hindi, tranne in alcuni casi. La comunicazione con una seconda categoria di stati "Regione B", che non usano l'hindi come lingua ufficiale ma che hanno scelto di comunicare con il sindacato in hindi (attualmente Gujarat, Maharashtra e Punjab) avviene di solito in hindi, mentre le comunicazioni inviate a un l'individuo in quegli stati può essere in hindi e inglese. La comunicazione con tutti gli altri stati "Regione C", e con le persone che vivono in essi, è in inglese.