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Commissione di partecipazione

La quota di partecipazione si riferisce a una transazione illegale in cui un'organizzazione che fornisce servizi educativi riscuote una commissione superiore a quella approvata dalle norme normative.

Definizione

Nel contesto della legge indiana, una commissione di indennità si riferisce alla riscossione di pagamenti da parte di organismi educativi non inclusi nel prospetto dell'istituzione, di solito in cambio dell'ammissione all'istituzione.

Il Divieto di pratiche sleali in istituti di istruzione tecnica, istituzioni mediche e università La legge 2010 lo definisce come qualsiasi importo che sia

  • Richiesto o addebitato o riscosso, direttamente o indirettamente, per, o, per conto di qualsiasi istituzione, o pagato da qualsiasi persona in considerazione per l'ammissione di qualsiasi persona come studente in tale istituzione; e che è superiore alla tassa dovuta per le tasse universitarie e altre tasse e altre spese dichiarate da qualsiasi istituto nel suo prospetto per l'ammissione di qualsiasi persona come studente in tale istituto; o
  • Pagato o richiesto o addebitato o riscosso, a titolo di donazione, per, o, per conto di qualsiasi istituto, o pagato da qualsiasi persona in considerazione per l'ammissione di qualsiasi persona come studente in tale istituto.

Una presentazione del consulente legale, FS Nariman, nel caso PA Inamdar (agosto 2005) definisce una commissione di incentivazione come "qualcosa preso in carico e al di sopra di ciò di cui l'istituzione ha bisogno in termini di entrate e spese in conto capitale oltre a un avanzo ragionevole". Altre definizioni includono "qualsiasi importo, con qualsiasi nome chiamato, pagato o riscosso direttamente o indirettamente in eccesso rispetto alla commissione prescritta ...", "qualsiasi importo con qualsiasi nome chiamato, sia in contanti che in natura pagato o riscosso o ricevuto direttamente o indirettamente oltre alle commissioni determinate "e" qualsiasi importo, con qualsiasi nome chiamato, in contanti o in natura, eccedente le prescrizioni o, a seconda dei casi, approvato, aliquote delle commissioni ... "

Prevalenza

Questa pratica è ampiamente diffusa nei college e nelle università private in India, in particolare quelli che garantiscono diplomi di maturità in ingegneria, informatica e scienze per i quali la domanda di ammissioni supera l'offerta, ma una serie di studi tecnici ha chiuso negli ultimi anni, e molti posti vacano. Vi sono ampie prove per la riscossione delle tasse di partecipazione.

implicazioni

La tassa di apitazione è stata uno dei principali contributi alla corruzione nell'istruzione e nella società. Coloro che completano il loro corso pagando la quota di iscrizione cercano un "ritorno sull'investimento". Tali tentativi di recupero alimentano pratiche non etiche. La commissione di incentivazione è stata considerata una delle ragioni per l'aumento esorbitante dei costi sanitari e del deterioramento degli standard medici.

La quota di iscrizione è una sorpresa per lo studente quando lo studente potrebbe aver abbandonato le scadenze di ammissione presso altre istituzioni. La scelta di non pagare tasse aggiuntive può anche portare a una forma di estorsione, trattenendo il grado dagli studenti. I genitori spesso pagano in modo che non vi sia alcuna cattiveria che influenzi i punteggi o la posizione dei loro reparti.

La commissione potrebbe non essere applicata in modo uniforme. Il denaro della donazione spesso non viene contabilizzato e il suo utilizzo e allocazione non sono gestiti correttamente e non sono riportati all'imposta sul reddito. In tali casi di negligenza, gli studenti pagano in eccesso per l'istruzione scadente.

Anche gli studenti sono fuorviati. Alcuni istituti aggiungono la quota di partecipazione insieme alla tariffa approvata dalle norme normative. Tale quota combinata viene proiettata come quota effettiva per gli studenti.

Argomentazioni a favore e contro le spese di partecipazione

Le tasse di partecipazione sono generalmente considerate come un principale generatore di entrate che possono essere addebitate dalle istituzioni private, il che sostiene che le ammissioni che soddisfano settori della società a prezzi accessibili incidono in qualche modo sul numero complessivo di studenti istruiti. Il governo controlla inoltre l'assegnazione dei posti, il numero e il rapporto tra gestione, pagamento e posti liberi. Ciò limita la capacità delle istituzioni di raccogliere fondi attraverso le tasse scolastiche, lasciando le istituzioni bisognose di denaro. La raccolta di donazioni diventa un effetto collaterale delle leggi governative che impediscono alle istituzioni di stabilire le proprie tasse, ma alcuni genitori effettuano effettivamente donazioni per migliorare l'infrastruttura del collegio dei reparti.

La pratica di addebitare commissioni di incentivazione da parte di varie istituzioni e università è stata oggetto di critiche per vari motivi. È stato spesso indicato come "uccisione di merito". Nella sua enfatica sentenza nel caso Mohini Jain V / s nello Stato del Karnataka, la Corte Suprema ha dichiarato che l'accusa di tasse di capitazione era arbitraria, ingiusta e in violazione del diritto fondamentale all'uguaglianza nell'articolo 14 della Costituzione. Il Divieto di pratiche sleali in istituti di istruzione tecnica, istituzioni mediche e università Il 2010 ha riconosciuto le tasse di iscrizione come reato riconoscibile.

D'altra parte, vari college privati ​​hanno difeso le tasse di incentivazione sulla base del fatto che dispongono di istituzioni con fondi da reinvestire nell'istituzione per impartire un'istruzione di qualità. V Raghunathan, ex professore, IIM-Ahmedabad, ha dichiarato: "Per i college di ingegneria nella maggior parte degli Stati, la tariffa consentita per i college privati ​​senza aiuto è vicina a Rs 30.000 per studente all'anno. Dato che anche la maggior parte delle scuole materne addebitano città, ci si chiede esattamente come ci si aspetta che le istituzioni private forniscano un'istruzione tecnica di alta qualità per questa tassa ".

Faking News ha un articolo, "Preside della scuola eletto per l'ambito premio" Imprenditore dell'anno ", riconoscendo le pratiche di alcune scuole private in India, osservando anche che" un preside che vince un premio aziendale ha creato disordini tra i migliori dirigenti d'azienda in India ". Tuttavia, anche le istituzioni (business school, college di ingegneria, college di medicina) che ricevono commissioni di incentivazione ricevono una quantità significativa di finanziamenti da agenzie di finanziamento governative come AICTE, DST, UGC e vari ministeri del governo centrale e del governo statale. I fondi supportano infrastrutture che vanno da laptop di facoltà, stampanti, strutture di laboratorio e sale commerciali nelle scuole di business.

Le agenzie di regolamentazione dell'istruzione, a livello nazionale e regionale, hanno incaricato un'istituzione di includere le commissioni nel prospetto. Gli istituti hanno addebitato le tasse agli studenti in varie categorie. Il comitato di regolamentazione delle tasse del governo del Karnataka ha elencato 99 diverse categorie attraverso le quali gli istituti possono riscuotere le tasse dagli studenti. Mentre le agenzie di regolamentazione delle commissioni fissano una commissione che copre le spese sostenute da un ente insieme a un avanzo di base, molte istituzioni hanno addebitato una commissione che rende il profitto di impresa.

La politica nazionale in materia di istruzione "incoraggia gli sforzi non governativi e volontari in materia di istruzione, impedendo nel contempo la creazione di istituzioni che intendono commercializzare l'istruzione". Mentre l'educazione non è destinata a essere una pratica commerciale, la corruzione nelle istituzioni educative ha fatto uno sforzo nobile come l'educazione in un "famigerato business" che è stato ripetutamente saccheggiato dalle autorità governative, con conseguente identificazione e sequestro della ricchezza non contabilizzata.

controversie

Sono state trovate varie rinomate e prestigiose scuole private e college in tutta l'India che chiedono una tassa di iscrizione. È stato accertato che 500.000 Rs sarebbero stati pagati da uno studente attraverso una bozza di domanda al Sri Venkateswara College of Engineering (SVCE), un college privato a Pennalur, Sriperumbudur, vicino a Chennai. L'incidente è emerso attraverso un controllo a sorpresa avviato dal governo nel Tamil Nadu in 142 college di ingegneria autofinanziati nello stato.

Un'altra truffa esposta da un noto canale di notizie, Times Now, ha suggerito che il ministro dell'Informazione e della radiodiffusione per lo Stato Jagathrakshakan sarebbe stato associato al Shree Balaji Medical College in casi di negligenza nelle ammissioni. In seguito il ministro ha negato di essersi associato al college. Jagathrakshakan ha dichiarato: "Non sono mai stato il Presidente. Una volta ero un fiduciario. Prima delle elezioni ho smesso. Non ho assolutamente alcun legame con il college o la fiducia". Nel febbraio 2002, gli studenti hanno presentato un ricorso contro la Mercedes Benz International School, una prestigiosa scuola di Pune per presunta riscossione di "tasse di accantonamento" sotto forma di un fondo per donazioni immobiliari.

Il Dipartimento delle imposte sul reddito ha condotto incursioni su alcune delle organizzazioni che pagano una commissione. Sono stati effettuati arresti legati a imbrogli associati alle ammissioni.

Implicazioni legali

Il Divieto di pratiche sleali in istituti di istruzione tecnica, istituzioni mediche e università Il progetto di legge 2010 è stato introdotto come misura rigorosa per garantire la trasparenza del sistema educativo in merito alle strutture delle tasse e ad altre questioni cruciali. L'addebito o l'accettazione di una commissione di incentivazione è considerata una violazione della disposizione 6, che vieta a qualsiasi istituzione di chiedere o accettare una commissione di incentivazione, direttamente o indirettamente.

Se ritenuto colpevole, l'istituzione sarà passibile di una sanzione fino a Rs.5.000.000 e della reclusione massima per tre anni. Il disegno di legge è stato criticato da varie istituzioni private essenzialmente per limitare l'autonomia dell'istituzione in tali questioni. J Philip, Presidente, Xavier Institute of Management Education, Bangalore ed ex direttore, IIM - Bangalore, ha dichiarato: "Il disegno di legge promette di essere utile. Ma corre anche il rischio di frenare l'autonomia e la libertà delle istituzioni e di sfidare il funzionamento dinamico. Ancora una volta, potrebbe essere utilizzato in modo improprio dagli studenti o da chiunque cerchi di regolare i punteggi ". Tuttavia, il conto è scaduto prima che diventasse una legge.

I rapporti dei media indicano che il denaro nero nell'istruzione in India genera più di 40.000 crores e che la generazione di denaro nero nell'educazione medica è più di 10.000 crores. Lo Special Investigation Team (SIT) indagando sulle pratiche di black money in India ha iniziato la sua indagine nell'area, che era al di fuori dell'ambito del SIT.

Suggerimenti per frenare la pratica

Sono state sollevate preoccupazioni sul modo in cui è stata addebitata una commissione in nome delle donazioni. Nell'agosto 2014, la Corte suprema ha nominato Salman Khurshid, ex ministro del diritto dell'Unione, amicus curiae e gli ha chiesto di presentare suggerimenti e metodologie per porre fine a questa pratica.

Oltre alle rigide azioni legali, altre pratiche che il governo può adottare per frenare la pratica includono quanto segue:
(1) Bilanci certificati delle istituzioni educative e dei "trust di beneficenza" proprietari di tali istituti, da rendere disponibili sul sito web degli istituti e dei trust, su base annuale.
(2) Le organizzazioni di finanziamento come DST, UGC, AICTE, Ministero della Pubblica Istruzione e altri ministeri sotto i governi centrali e statali dovrebbero smettere di finanziare progetti e programmi di ricerca in istituti che assumono una commissione.
(3) Revoca delle esenzioni o cancellazione delle registrazioni di queste organizzazioni che percepiscono una commissione di incentivazione
(4) Misure legali contro "istituzioni minoritarie", linguistiche, religiose ecc. Che operano in modo illegale.
(5) Gli articoli di un'importante rivista medica internazionale che discutono delle pratiche di indennità di partecipazione nelle università mediche in India suggeriscono che coloro che completano i loro corsi con una tassa di indennità che frequentano le università non dovrebbero essere autorizzati a inviare all'estero.
(6) È stato discusso l'istituzione di una commissione massima. Ad esempio, il comitato Sri Krishna ha raccomandato una fascia di tasse per i college professionali, con un limite superiore per la tassa che può essere presa.
(7) Un processo centralizzato di riscossione delle tasse, con un meccanismo temporizzato per incanalare la tassa riscossa agli istituti.
(8) Un unico esame di ammissione comune per ciascuno dei corsi (medicina, ingegneria, farmacia, gestione alberghiera, gestione aziendale, diritto e altri corsi).

Consulenza agli studenti

Istruzione tecnica / Istruzione superiore

L'All India Council for Technical Education (AICTE), l'organismo di regolamentazione per l'educazione tecnica in India, ha invitato "gli studenti, i genitori e il pubblico in generale a non pagare alcuna commissione di capitazione o qualsiasi altra tassa diversa da quella menzionata nel Prospetto di le istituzioni per l'esame dell'ammissione ". L'AICTE menziona anche che la tassa addebitata dagli studenti, anche per programmi come PGDM, deve essere approvata dal comitato regolatorio delle tasse dello stato, e l'istituto dovrebbe menzionare la tassa nel suo sito web. Secondo le norme AICTE, le business school non sono tenute ad addebitare una commissione superiore a quella indicata nel prospetto. Le agenzie di regolamentazione dell'istruzione, a livello nazionale e anche a livello regionale, hanno incaricato un'istituzione di includere la quota nel prospetto.

Educazione scolastica

Il Central Board of Secondary Education (CBSE) afferma che una scuola dovrebbe essere gestita come un servizio, non un business, e che la commercializzazione non avviene in una scuola. Il consiglio di amministrazione ha menzionato: "Nessuna tassa di indennizzo o donazioni volontarie per ottenere l'ammissione nella scuola o per qualsiasi altro scopo dovrebbe essere addebitata / riscossa in nome della scuola. In caso di tali pratiche scorrette, il consiglio di amministrazione può intraprendere azioni drastiche che conducono alla disaffiliazione della scuola". La scuola è anche punibile con una multa che può estendersi fino a dieci volte la tassa di accusa addebitata. CBSE ha emesso una / e notifica / e chiedendo alle scuole affiliate al CBSE di menzionare i dettagli delle tasse nel sito web della scuola e anche nel sito Web CBSE. Notifiche simili sono state rilasciate dai dipartimenti educativi regionali.