La migliore tecnologia disponibile
La migliore tecnologia disponibile o le migliori tecniche disponibili (BAT) è la tecnologia approvata dai legislatori o dai regolatori per soddisfare gli standard di produzione per un particolare processo, come l'abbattimento dell'inquinamento o la pastorizzazione. Termini simili sono i migliori mezzi praticabili o la migliore opzione ambientale praticabile . Le BAT sono un obiettivo mobile nelle pratiche, poiché lo sviluppo di valori sociali e le tecniche avanzate possono cambiare ciò che è attualmente considerato "ragionevolmente realizzabile", "meglio praticabile" e "migliore disponibile".
Una comprensione letterale lo collegherà a una dottrina "senza spese" che prescrive l'acquisizione della migliore tecnologia all'avanguardia disponibile, senza tener conto dell'analisi costi-benefici tradizionale. Nell'uso pratico, anche l'aspetto costo è preso in considerazione. Vedi anche discussioni sul tema del principio di precauzione che, insieme a considerazioni sulle migliori tecnologie disponibili e analisi costi-benefici , è anche coinvolto in discussioni che conducono alla formulazione di politiche e regolamenti ambientali (o opposizione allo stesso).
Storia
I mezzi migliori praticabili furono usati per la prima volta nella legislazione primaria nazionale del Regno Unito nella sezione 5 del Salmon Fishery Act 1861, e un altro uso precoce fu trovato nell'Alkali Act Emendamento Act 1874, ma prima apparve nel Leeds Act del 1848.
Le migliori tecniche disponibili che non comportano costi eccessivi (BATNEEC) , talvolta denominate la migliore tecnologia disponibile , sono state introdotte nel 1984 nel diritto della Comunità economica europea con la direttiva 84/360 / CEE.
Il concetto di BAT è stato utilizzato per la prima volta nella convenzione OSPAR del 1992 per la protezione dell'ambiente marino dell'Atlantico nord-orientale per tutti i tipi di impianti industriali (ad esempio, impianti chimici).
Alcune dottrine ritengono che abbia già acquisito lo status di legge consuetudinaria.
Negli Stati Uniti, la BAT o una terminologia simile sono utilizzate nel Clean Air Act e Clean Water Act.
Direttive dell'Unione Europea
Le migliori tecniche disponibili che non comportano costi eccessivi (BATNEEC) , a volte denominate la migliore tecnologia disponibile , sono state introdotte nel 1984 con la direttiva 84/360 / CEE e applicate alle emissioni di inquinamento atmosferico da grandi impianti industriali.
Nel 1996 la direttiva 84/360 / CEE è stata sostituita dalla direttiva sulla prevenzione e il controllo integrati dell'inquinamento (IPPC), 96/61 / CE, che ha applicato il concetto quadro delle migliori tecniche disponibili (BAT) al controllo integrato di inquinamento dei tre media aria, acqua e suolo. Il concetto fa anche parte della rifusione della direttiva nel 2008 (2008/1 / CE) e della sua direttiva successiva, la Direttiva sulle emissioni industriali 2010/75 / UE pubblicata nel 2010. Un elenco, con "Documenti adottati", delle industrie soggette alla direttiva IPPC contiene più di 30 voci, compreso tutto, dall'industria manifatturiera della ceramica all'industria della produzione di pannelli a base di legno.
Le BAT per un determinato settore industriale sono descritte nei documenti di riferimento sulle BAT chiamati BREF (documenti di riferimento sulle migliori tecniche disponibili), come definiti all'articolo 3, paragrafo 11, della direttiva sulle emissioni industriali. I BREF sono il risultato di uno scambio di informazioni tra gli Stati membri dell'Unione europea, le industrie interessate, le organizzazioni non governative che promuovono la protezione ambientale e la Commissione europea ai sensi dell'articolo 13 della direttiva. Questo scambio di informazioni è spesso chiamato processo di Siviglia perché è guidato dall'Institute for Prospective Technological Studies del Centro comune di ricerca della Commissione europea, che ha sede a Siviglia. Il processo è descritto in dettaglio nella decisione di esecuzione 2012/119 / UE della Commissione. Il capitolo più importante dei BREF, le conclusioni sulle BAT, sono pubblicati come decisioni di attuazione della Commissione europea nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. Ai sensi dell'articolo 14, paragrafo 3, della direttiva sulle emissioni industriali, le conclusioni sulle BAT fungeranno da riferimento per stabilire le condizioni di autorizzazione per i grandi impianti industriali.
Controllo dell'inquinamento
Ai sensi dell'articolo 15, paragrafo 2, della direttiva sulle emissioni industriali, i valori limite di emissione e i parametri equivalenti e le misure tecniche nelle autorizzazioni devono basarsi sulle migliori tecniche disponibili, senza prescrivere l'uso di alcuna tecnica o tecnologia specifica.
La direttiva include una definizione delle migliori tecniche disponibili nell'articolo 3 (10):
"migliori tecniche disponibili": la fase più efficace e avanzata nello sviluppo delle attività e dei loro metodi di funzionamento che indica l'idoneità pratica di particolari tecniche per fornire la base per i valori limite di emissione e altre condizioni di autorizzazione progettate per prevenire e, laddove ciò sia non praticabile, per ridurre le emissioni e l'impatto sull'ambiente nel suo insieme:
- le "tecniche" comprendono sia la tecnologia utilizzata sia il modo in cui l'installazione è progettata, costruita, mantenuta, gestita e disattivata; - "disponibili": quelli sviluppati su una scala che consente l'implementazione nel settore industriale interessato, in condizioni economicamente e tecnicamente sostenibili, tenendo conto dei costi e dei vantaggi, indipendentemente dal fatto che le tecniche siano utilizzate o prodotte all'interno dello Stato membro in questione, purché siano ragionevolmente accessibili all'operatore; - "migliore" significa più efficace nel raggiungere un livello generale elevato di protezione dell'ambiente nel suo insieme.Industrie alimentari, delle bevande e del latte
Un documento di riferimento sulle migliori tecniche disponibili (BREF) nelle industrie alimentari, delle bevande e del latte dell'Unione europea è stato pubblicato nell'agosto 2006 e rifletteva uno scambio di informazioni effettuato ai sensi dell'articolo 16.2 della direttiva 96/61 / CE del Consiglio. Funziona con più di 600 pagine ed è pieno di tabelle e diagrammi di diagramma di flusso. Il BREF del 2006 su questi settori è stato sostituito da un altro pubblicato nel gennaio 2017, che si estende per oltre 1000 pagine.
Legge ambientale degli Stati Uniti
Clean Air Act
Gli emendamenti della legge sull'aria pulita del 1990 richiedono che determinate strutture utilizzino la migliore tecnologia di controllo disponibile per limitare le emissioni.
... una limitazione delle emissioni basata sul massimo grado di riduzione di ciascun inquinante soggetto alla regolamentazione ai sensi della presente legge emessa o derivante da qualsiasi importante impianto di emissione, che l'autorità che lo autorizza, caso per caso, tenendo conto impatti energetici, ambientali ed economici e altri costi, determina è realizzabile per tale impianto attraverso l'applicazione di processi di produzione e metodi, sistemi e tecniche disponibili, tra cui pulizia del combustibile, combustibili puliti o trattamento o tecniche innovative di combustione del combustibile per il controllo di ciascuno di questi inquinante.Legge sull'acqua pulita
La legge sull'acqua pulita (CWA) richiede l'emissione delle normative nazionali sullo scarico delle acque reflue industriali (chiamate "linee guida sugli effluenti"), che si basano sulle BAT e su diversi standard correlati.
... limitazioni dell'effluente per categorie e classi di fonti puntuali, ... che (i) devono richiedere l'applicazione della migliore tecnologia disponibile economicamente raggiungibile per tale categoria o classe, che comporterà ulteriori progressi ragionevoli verso l'obiettivo nazionale di eliminare il scarico di tutti gli inquinanti. ... I fattori relativi alla valutazione della migliore tecnologia disponibile devono tener conto dell'età delle attrezzature e delle strutture coinvolte, del processo impiegato, degli aspetti ingegneristici dell'applicazione di vari tipi di tecniche di controllo, delle modifiche al processo, dei costi per raggiungere tale effluente riduzione, impatto ambientale non di qualità dell'acqua (compresi i requisiti energetici) e altri fattori che l'amministratore ritiene appropriati.Nello sviluppo degli standard degli effluenti, il concetto di BAT è una tecnologia "modello" anziché un requisito normativo specifico. La US Environmental Protection Agency (EPA) identifica una particolare tecnologia modello per un settore e quindi scrive uno standard di prestazione regolamentare basato sul modello. Lo standard di prestazione è generalmente espresso come limite numerico dell'effluente misurato nel punto di scarico. La struttura industriale può utilizzare qualsiasi tecnologia che soddisfi gli standard di prestazione.
Una disposizione CWA correlata per le strutture di aspirazione dell'acqua di raffreddamento richiede standard basati sulla "migliore tecnologia disponibile".
... la posizione, la progettazione, la costruzione e la capacità delle strutture di aspirazione dell'acqua di raffreddamento riflettono la migliore tecnologia disponibile per ridurre al minimo l'impatto ambientale negativo.Convenzioni internazionali
Il concetto di BAT è utilizzato anche in numerose convenzioni internazionali come la Convenzione di Minamata sul mercurio, la Convenzione di Stoccolma sugli inquinanti organici persistenti o la Convenzione OSPAR per la protezione dell'ambiente marino dell'Atlantico nord-orientale.
